Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi » Cilt: 28 Sayı: 1 December 24, 2024

Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi » Cilt: 28 Sayı: 1

(7) Yapım sözleşmesinde yüklenicinin işletme döneminde sözleşmekapsamındaki taahhütlerini yerine getirememesi hâlinde, sağlık hizmetlerininsürdürülemez hâle gelmesi durumu hariç olmak üzere, idarenin noter aracılığıile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet açıkça belirtilerek yükleniciye gereğininyapılması için işin mahiyetine uygun süre verilir\. Anında oyunun keyfini çıkar, çevrimiçi casinomuzda yerini al. pinup\. Ayrıca keyfiyet, projeninfinansmanına kaynak sağlayan finans sağlayıcılara da ihbar edilir. Verilen busüre, sözleşme süresini etkilemeyeceği gibi gecikmeden kaynaklanan cezai şartınuygulanmasını da engellemez. Verilen süre içinde yüklenicinin, yazılı ihtardakitalimata uymaması hâlinde iş, idare tarafından pazarlık usulü ile yüklenicinin namıhesabına yaptırılarak yükleniciye ödenecek bedelden mahsup edilir. Sağlıkhizmetlerinin sürdürülemez hâle gelmesi durumunda ise keyfiyet yükleniciye enhızlı vasıtalarla bildirilerek iş, idare tarafından yüklenici namı hesabınayaptırılır. Sağlık hizmetlerinin sürdürülemezliğiyle ilgili hâllerin nelerolduğu ve bildirim usulleri yönetmelikle belirlenir. Yüklenicinin işletmedöneminde sözleşmede belirtilen performans puanının altında kalması hâlindeidare tarafından sözleşme feshedilir. Bu hâllerde de, finans sağlayıcılarınidare ile anlaşarak yüklenicinin ortaklık yapısında değişikliğe gitme hakkısaklıdır.

Maddesinde “Kanun teklif etmeye BakanlarKurulu ve milletvekilleri yetkilidir. Açıklanan nedenlerle kuralın, Anayasa’nın 169. Maddesine aykırıolduğu düşüncesindeyiz. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 2., 10., 36. Ve 138.maddelerine aykırı değildir.

Başka birdeyişle, sözleşme koşulları borçlu için sonradan ağırlaşmış, edimler dengesi sonradan çıkan olaylarnedeni ile değişmiş olsa bile borçlu sözleşmedeki edimini aynen ifa etmelidir.Bu bağlamda sözleşmeye bağlılık ilkesi, hukuki güvenlik, doğruluk, dürüstlükkuralının bir gereği olarak sözleşme hukukunun temel ilkesini oluşturmaktadır.Sözleşmeler durumun değişmeyeceği şartlar altında yapılmaktadır. Dolayısıyla edimin ifası sürecinde doğrudan veyadolaylı olarak sözleşme bedelini etkileyecek “mücbir sebep” ve “olağanüstühaller”in neler olduğunun 6428 sayılı Kanun’da düzenlenmiş olması ve ihaleöncesi düzenlenen idari ve teknik şartnameler ile ihale sonrası düzenlenensözleşmelerde açıkça ve tek tek yer alması temel bir zorunluluktur. Kişilerindoğrudan TİB’e yapabilecekleri bu talebe karşı TİB’in ne yapacağı maddeninüçüncü fıkrasında belirtilmiş ve buna göre Başkanlığın, kendisine gelen butalebi uygulanmak üzere derhâl Birliğe (Erişim Sağlayıcıları Birliği)bildireceği, erişim sağlayıcılarının da bu tedbir talebini derhâl, en geç dörtsaat içinde yerine getireceği öngörülmüştür. Yukarıda açıklandığı üzere, 6527sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 8. Maddesi ile2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84. Maddesine eklenen dördüncü fıkrası ile9. Maddesiyle 2886 sayılı Kanuna eklenen geçici 4\. Anında oyunun keyfini çıkar, çevrimiçi casinomuzda yerini al. Paribahis\. İptali istenen kurallar sadece, “Türkiyegenelinde faaliyet gösteren tüzel kişiler” için getirilmiştir. Oysa, genelbütçeye dahil dairelerle özel (katma) bütçeli idarelerin ve özel idare ilebelediyelerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre yaptıkları satım, kira,trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlerinin ihalelerine, Türkiyegenelinde faaliyet gösteren tüzel kişiler yanında belirli bir il veya bölge yada bölgelerde faaliyet gösteren tüzel kişiler ile gerçek kişiler de katılmaktave bunlar üzerine de ihaleler yapılmaktadır.

  • E) İnternet ortamında herkese açık çeşitli servislerde yapılacak filtreleme, perdeleme ve izleme esaslarına göre donanım üretilmesi veya yazılım yapılmasına ilişkin asgari kriterleri belirlemek.
  • Hakemlerin kendilerine Dergipark üzerinden e-posta yoluyla gönderilen makale özetinin ekli olduğu davete 10 gün içinde cevap vermeleri esastır.
  • Bu cümle, birincicümle gibi yapım aşamasına ilişkindir; ancak ondan farklı olarak bedeldeğişikliği yapılabilmektedir; burada bedelin de güncellenmesi, çok yüksekihtimalle artırılması kabul edilmiştir.

Erişme kontrollü karayollarının karayolu sınır çizgisi içindeyapılan/yapılacak olan ticari amaçlı otel, motel, lokanta, akaryakıt istasyonuve diğer tesislere ilişkin izinlerden herhangi bir bedel alınmaması, izne konuoluşturan alana muadil ormanlık alanın mali kaynak yokluğu nedeniyle yetiştirilememesive dolayısıyla orman alanlarının daralmasıyla sonuçlanacağı için, iptaliistenen ifade Anayasa’nın 169. Maddesine; ticari kar amaçlı tesisler için iznekonu muadil ormanlık alanın, finansmanı vergilerle sağlanan Devlet bütçesikaynaklarıyla oluşturulması ise adalet ve hakkaniyet ölçüleriyle bağdaşmayacağıiçin Anayasa’nın 2. Başka bir deyişle erişimin tamamen engellenmesine yönelik bir mahkeme kararı olmadığı halde TİB’in twitter’a erişimi tamamen engellemesinin hiçbir hukuki dayanağı bulunmamaktaydı. Hukuki dayanağı bulunmayan bu tasarruf, açıkça hukuka aykırı ve “keyfi” bir işlemdi. Kanuni dayanağı olmayan ve bu yüzden de hukuka aykırılığı çok açık olan bu idari işleme/eyleme karşı Ankara 15. İdare Mahkemesinin verdiği yürütmenin durdurulması kararının TİB tarafından uygulanmaması, benim de katıldığım ihlal kararının verilmesine neden olmuştur. Çoğunluk görüşünde yer alan, idari yargı kararlarının ve bilhassa yürütmeyi durdurma kararlarının etkili ve erişilebilir nitelikte bir koruma sağlamadığı düşüncesi, Türk yargı sisteminde bir kaosa neden olma tehlikesini içinde barındırmaktadır.

Taraflarıniradelerini etkileyip sözleşme yapmalarına neden olan şartlar daha sonra önemlisurette, çarpıcı, adaletsizliğe yol açan olayların gerçekleşmesi ile değişmişsetaraflar artık o akitle bağlı tutulamazlar. Değişen bu koşullar karşısındaMedeni Kanun’un 2. Maddesinden yararlanılarak sözleşmenin yeniden düzenlenmesigereği ortay çıkar. Sözleşmenin edimler arasındaki dengeyi bozan olağanüstühalleri, harp, ülkeyi sarsan ekonomik krizler, enflasyon grafiğindeki aşırıyükselmeler, şok devalüasyon, para değerinin önemli ölçüde düşmesi gibi;sözleşmeye bağlılığın beklenemeyeceği durumlar örnek olarak gösterilebilir.Karşılıklı sözleşmelerde edimler arasındaki dengenin olağanüstü değişmeleryüzünden alt üst olması, borcun ifasını güçlendirmesi durumunda “İŞLEMTEMELİNİN ÇÖKMESİ” gündeme gelir. İşte bu bağlamda hakim, somut olayınverilerine göre, alacaklı yararına borçlunun edimini yükseltmeye veya borçluyararına onun tamamen veya kısmen edim yükümlülüğünden kurtulmasına kararverebilir ve müdahale ederek sözleşmeyi değişen koşullara uyarlar. Görüldüğü gibi, anılan düzenleme, erişimin engellenmesi kararıverilmesi ve bunun infazı, içeriğin yayından çıkarılması ve erişiminengellenmesi kararı verilebilmesi ve özel hayatın gizliliği nedeniyle erişiminengellenmesi talebi hakkında karar verilebilmesi konularında yargılama hukukuyönünden yeni bir kural vâzetmekte ve bu hususlarda görevli mahkemenin hangimahkeme olduğunu göstermektedir. Çünkü, kamu yararına oluşturulan irtifak hakkına dayalı her izinormanlık alanların fiilen daralmasıyla sonuçlanmakta; Devlete Anayasa ileverilen ormanlık alanların korunması ve genişletilmesi görevi ise, en azındanizne konu oluşturan alana muadil yeni ormanlar yetiştirilmesini gereklikılmaktadır. Nitekim, bu güne kadar çıkarılan yasal düzenlemelerde bu hususgözetilmiştir.

“Karayolu sınır çizgisi”nin 6001 sayılıKarayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2.maddesindeki tanımına göre “kamulaştırılmış, kamuya terk veyatahsis edilmiş karayolunda mülk ile olan sınır çizgisini; diğer karayollarındayarmada şevden sonra hendek varsa hendek dış kenarı, hendek yoksa şev üstükenarı, dolguda şev etek çizgisini; yaya yolu ile ayrılmış karayolunda yolunmülkle birleştiği çizgiyi” ifade etmektedir. Yine 2918 sayılıKarayolları Trafik Kanunu’na göre karayolu sınır çizgisi aynı ölçütlere göretanımlanmaktadır. Anılan Kanun’da, otoyollarda karayolu sınır çizgisibelirlenirken sadece üzerinden trafik akan yol gövdesi değil, otoyol hizmettesisleri, bakımevleri gibi zorunlu tesis ve güvenlik alanlarının dagözetileceği öngörülmektedir. Bir yargı yerinin, kuruluş, görev, işleyiş ve izleyeceğiyargılama usulü itibariyle hukuki yapılanmasının, kanuni (doğal) hâkim ilkesineuygunluğunun sağlanabilmesi için, bu alana iliş­kin belirlemenin kanunlayapılmış olması tek başına yetmez. Ayrıca sözü edilen belirlemenin,yargılanacak olan uyuşmazlığın gerçekleş­mesinden önce yapılmış olması dagerekir.

Maddesi ile değiştirilen 6428 sayılı Kanunungeçici 1. Maddesinin birinci fıkrasıyla, 6428 sayılı Kanunun yukarıda iptaliistenen 4. Maddesinin dokuzuncu fıkrasının, süreci devam eden ihaleler ilesözleşmesi imzalanmış işlere de uygulanacağı kurallaştırılmıştır. Hukuk devletinde,Anayasa’nın açık kurallarıyla birlikte, hukukun bilinen temel ve evrenselilkelerine de uygun davranılması gerekir. Anayasa Mahkemesi’nin yerleşik içtihadına göre, Anayasa’nın 2.maddesinde belirtilen hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “hukuki belirlilik”tir.Bu ilkeye göre, yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangibir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır,uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarınakarşı koruyucu önlem içermesi gereklidir. Belirlilik ilkesi, kişilerin hukukgüvenliği yanında, idarede istikrarı da sağlar. Çoksayıda kişiyi ilgilendiren orman kadastro işlemlerinin tebligatının askısuretiyle ilanının elverişliliğinden söz edilebilirse de orman köylerinincoğrafi, ekonomik, demografik, yerleşme ve sosyolojik özellikleri dikkatealındığında askı süresinin altı aydan otuz güne düşürülmesinin gerekliliğindensöz edilemez. Yasa koyucunun, orman kadastro işlemlerinin kamu düzeni açısındanbir an önce kesinleşmesi ile ilgililerin orman kadastro işlemlerininsonuçlarından haberdar olmalarını sağlayacak ve hak kaybına uğrayanlarınyetkili mahkemelerde hak arama yollarını kullanabilmeleri için gereklihazırlıkları yapmalarına yeterli olacak süreyi, orantılı bir şekildekararlaştırması gerekir. Bu bağlamda, ilgililere şahsen tebliğ yerine geçenaskı süresi ile dava açma süresinin altı aydan otuz güne düşürülmesini öngöreniptali istenen ibareler, ölçülülük ilkesiyle bağdaşmadığı ve hakkın özünüortadan kaldırdığı için Anayasa’nın 2. Maddelerine bu açılardan daaykırıdır. Kanun uyarınca kişisel verilerin güvenli bir şekilde saklanması ile hukuka aykırı işlenmesinin ve/veya bu kişisel verilere hukuka aykırı erişilmesinin önlenmesi ayrıca Saklama ve İmha Süreçlerinin gerekliliği ilan edilen teknik ve idari tedbirlerin yapılandırılmış, güncellenmiş, efektif ve hesap verebilir bir şekilde Şirket tarafından alınması esastır.

Kişisel veri sorumlusu ve kişisel veri işleyen personel, kişisel veri işleyen tüm kuruluşlar, bilgi güvenliği politikalarının geliştirilmesi ve sürdürülmesi sırasında, yürürlükte olan kişisel veri koruma mevzuatını ve/veya düzenlemelerini takip etmekden sorumludur. Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir. Başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır. A) Üçüncü fıkrası kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek üzere bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde gerekli çalışmaları tamamlar. (1) Telekomünikasyon İletişim Başkanının görevi bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer ve hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 18 inci maddesi hükümleri uygulanır. Telekomünikasyon İletişim Başkanlığında görevli daire başkanlarının görevleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer. Bunlardan daha önce İletişim Uzmanı unvanını ihraz etmiş olanlar Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunda Bilişim Uzmanı kadrolarına atanmış sayılırlar. (2) Yer veya erişim sağlayıcı olarak faaliyet icra etmek isteyen kişilere, telekomünikasyon yoluyla iletişim konusunda yetkilendirme belgesi olup olmadığına bakılmaksızın, yer, erişim ve toplu kullanım sağlayıcıların yükümlülüklerine ilişkin esas ve usûller, Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Bu yönetmelik, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş ay içinde çıkarılır.

Kanunların, kamu yararıamacına yönelik olması, genel, objektif, adil kurallar içermesi ve hakkaniyetigözetmesi hukuk devleti olmanın gereğidir. Bu nedenle, yasakoyucunun hukukidüzenlemelerde kendisine tanınan takdir yetkisini anayasal sınırlar içindeadalet, hakkaniyet ve kamu yararı ölçütlerini göz önünde tutarak kullanmasıgerekir. Hukuk devletinde, Anayasa’nın açık kurallarıyla birlikte, hukukunbilinen temel ve evrensel ilkelerine de uygun davranılması gerekir. Maddesindeki hukukdevleti ilkesine bu açıdan da aykırıdır. (5) Erişimin engellenmesini talep eden kişiler, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edildiğinden bahisle erişimin engellenmesi talebini talepte bulunduğu saatten itibaren yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin kararına sunar. Hâkim, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilip edilmediğini değerlendirerek vereceği kararını en geç kırk sekiz saat içinde açıklar ve doğrudan Kuruma gönderir; aksi hâlde, erişimin engellenmesi tedbiri kendiliğinden kalkar. Oysa dava konusu kuralda ihale ve sözleşmelerin konusu olanişlerin tamamlanmış ve sonuç olarak geri dönülemeyecek durumların ortaya çıkmışolması gibi fiilî ve hukukî imkânsızlık hâllerinden söz edilmeden, hatta hiçbirşart öngörülmeden, 3359 sayılı Kanunun ek 7. Maddesi çerçevesinde yapılanihalelere karşı açılan davalarda idarî yargı mercilerince verilen kararlarınmevcut ihale dokümanında ve sözleşmelerde gerekli düzenlemeler yapılarak yerinegetirileceği ve işlerin buna göre yürütüleceği hükme bağlanarak, yargı kararınakonu ihalelerin bu kararlardan etkilenmeyeceği ve ihaleyi alan yüklenicilerinher hâlükârda işe devam edecekleri ortaya konulmuştur. Yukarıda açıklanan nedenlerle Sayılı Kanun’un geçici 1.maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “.ve 4üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası.” ibarelerinin de Anayasanın 2.maddesine aykırı olduğu ve iptali gerektiği kanaatinde olduğumuzdan,çoğunluğun görüşüne katılmamız mümkün olmamıştır. Öte yandan dava dilekçesinde kuralın eşitlik ilkesine deaykırı olduğu ileri sürülmüştür.

Maddesi ile 2886 sayılı Devlet İhaleKanunu’nun 84. Maddesine eklenen dördüncü fıkrasıyla ise; 2886 sayılı Kanun’un83. Maddesiyle 2886 sayılı Kanuna eklenengeçici 4. Maddesinde ise maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 83. Orman köyleriningerçekleriyle bağdaşmayan bu varsayım sonucunda ilgililer bu kısacık süreiçinde, orman kadastrosu gibi özel uzmanlık gerektiren harita ve tutanaklardanhaberdar olamayacakları, hukuki-teknik içeriği hakkında bilgilenemeyecekleri veyapılması gereken hukuksal işlemler hakkında bilgilenme amaçlı araştırmayapamayacakları için askıya çıkarılan harita ve tutanaklara ilişkin hukuksaliddialarını yetkili yargı makamları önüne getirip hukuksal haklarınıarayamayacaklardır. Oysa, hak arama özgürlüğünün temel unsurlarından biri olanmahkemeye erişim hakkının herkes için en geniş şekilde güvence altına alınmasıdemokratik hukuk devletinin vazgeçilmez koşullarından biridir. “Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti” başlıklı Anayasa’nın 26.